Англия выходит из ес. Брексит – всё: Британия передумала выходить из Евросоюза. Предстоят трудные времена

08.08.2023Рубрика: Вьетнам

Референдум о выходе Великобритании из состава ЕС проходил в июне 2016 года. Большинство (51,89%) британцев поддержали развод с Брюсселем.

В этот момент часики начали тикать. Обратившись к 50-й статье Лиссабонского договора, Лондон сам поставил себе дедлайн.

За два года, то есть до 29 марта 2019 года, правительство Мэй должно было определить с ЕС условия развода. Если договориться не удалось, согласно той же самой 50-й статье, Великобритания должна была уйти без сделки, но в тот же самый срок — 29 марта 2019 года.

Этот дедлайн прошел несколько дней назад, а Великобритания формально — все еще член Евросоюза. Виной тому — благосклонность коллективного Брюсселя к Лондону.

Участники саммита ЕС 21 марта единогласно приняли решение предоставить Великобритании отсрочку до 22 мая. Но и здесь есть нюанс. ЕС будет тянуть до мая только в том случае, если до 12 апреля одобрит предложенную премьером сделку. Иначе — «жесткий» Brexit. Фактически, получается, что

дата выхода Великобритании из состава сообщества целиком теперь зависит от готовности палаты общин идти на компромисс:

если они одобрят сделку Мэй, то покидают ЕС 22 мая, в противном случае 12 апреля происходит Brexit без сделки.

И когда палата общин согласится на сделку?

Согласится ли вообще — большой вопрос. Парламент уже трижды отклонял предложенную Мэй сделку. В последний раз голосование проходило в день изначального дедлайна, 29 марта.

СМИ писали, что это — последний шанс Лондона покинуть ЕС со сделкой. Однако парламент его упустил. Против соглашения проголосовали 344 депутата, за — 286.

Впрочем, и в такой ситуации можно увидеть продвижение вперед. Когда голосование по сделке проходило впервые, соглашение поддержали 202 человека, против него выступили 432. Это поражение было самым крупным для британского правительства с 1920-х годов.

И тем не менее, число депутатов, уставших от бесконечного ужаса Brexit и готовых поддержать сделку, увеличивается после каждого голосования.

Создается впечатление, что Мэй пытается взять парламент измором.

Что премьер может сделать для спасения Brexit?

Уже сделала. 2 апреля она провела одно из самых долгих совещаний со своим кабинетом. В течение семи часов британские министры пытались решить, как избежать «жесткого» Brexit, который решительно отвергает большинство парламентариев.

После этого совещания премьер-министр выступила с телеобращением, в котором предложила оппозиционным лейбористам сотрудничество, чтобы избежать варианта жесткого развода с ЕС.

В случае провала переговоров она обещает поступить с Brexit так, как решит парламент.

На первый взгляд, это абсолютно бессмысленное предложение. Парламент уже несколько раз пытался перехватить у правительства инициативу в разрешении вопроса с Brexit.

На прошлой неделе парламентарии внесли на голосование восемь альтернативных вариантов сделки с ЕС, на этой неделе — еще четыре. И все они были отвергнуты. Однако некоторые из них оказались более популярными среди парламентариев, чем предложенная Мэй сделка.

Например, для сохранения Великобритании в Европейском таможенном союзе не хватило лишь трех голосов. Для проведения нового всенародного референдума — 12 голосов. Такие разрывы преодолеть намного проще, чем в случае со вариантом Мэй.

А что не так со сделкой Мэй?

Предложенная Мэй сделка подразумевает сохранение партнерства между Великобританией и ЕС в сфере услуг и обмена данных. Доступ на европейские рынки также будет сохраняться, пока британское законодательство в финансовой сфере будет согласоваться с европейскими нормами.

Если кратко: до конца 2020 Великобритания останется частью Таможенного союза ЕС и Европейского единого рынка (ЕЕС).

Во время переходного периода Лондон и Брюссель согласуют параметры дальнейшего сотрудничества и, в первую очередь, по поводу соглашения, позволяющего избежать появления физической границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландия.

В документе прописана возможность задействовать механизм backstop, который предусматривает сохранение регламентов ЕС на территории Северной Ирландии, пока Лондон и Брюссель не смогут достичь компромисса в этом вопросе.

Именно вопрос с границей Северной Ирландии в большей степени беспокоит противников Brexit.

Британские сторонники евроразвода критикуют механизм backstop"а, опасаясь, что он может быть использован, чтобы привязать страну к европейским правилам на неопределенный срок.

А зачем им вообще Brexit?

Минусы от выхода Великобритании из ЕС известны, а плюсы не очевидны.

Но, по крайней мере, сократится число трудовых мигрантов — примерно на 200 тысяч человек в год.

Вряд ли это повысит уровень жизни самих британцев, но снимет растущее раздражение в обществе относительно слишком толерантной миграционной политики, взятой на вооружение Брюсселем.

Тем же трудовым мигрантам, которые успели поселиться в Великобритании до Brexit, тоже придется несладко. Особенно тем, кто проработал в стране меньше четырех лет. После выхода Великобритании из ЕС им будет отказано в праве на получение пособий.

В целом, после развода граждане Евросоюза будут уравнены в правах с любыми другими иностранцами. Например, граждане прибалтийских государств будут иметь одинаковые шансы на получение работы в Великобритании с жителями стран Африки или Ближнего Востока.

Такие перспективы уже отпугнули многих переселенцев. После референдума поток трудовых мигрантов в Великобританию ежегодно сокращается.

Основная проблема, с которой столкнутся британцы после Brexit, — это таможенный коллапс. Даже если Брюссель и Лондон смогут договориться по вопросу регулирования торговли, трудностей не убавится.

Последствия от Brexit для Европы будут различными для экономически сильных и слабых стран. Слабые, такие как Греция и новоиспеченные члены ЕС из Восточной Европы, начнут требовать себе все больше поблажек и финансовой помощи. А сильные (Германия, Франция, Италия, страны Северной Европы), наоборот, будут стараться «закручивать гайки».

Брексит превратился в настоящий правовой кошмар как для Лондона, так и для Брюсселя. Покинуть Евросоюз Великобритания планировала уже на этой неделе. Однако в последний момент парламент страны проголосовал за отсрочку на три месяца. Так что же, развода, которым так грозил Лондон, не будет? Похоже, что так.

Инициативу об отсрочке выхода Великобритании из ЕС поддержали 412 депутатов палаты общин, а против переноса высказались 202 члена парламента. Это провал для премьер-министра Терезы Мэй, которая в ноябре прошлого года согласовала соглашение с Брюсселем. Теперь правительство страны должно обратиться в Евросоюз с просьбой перенести крайний срок выхода Великобритании из ЕС с 29 марта на 30 июня. Это приведёт к вынужденному участию Соединённого Королевства в выборах в Европарламент, которые пройдут 23–26 мая.

А ведь накануне Мэй предупреждала парламентариев: мол, если её проект соглашения с Брюсселем не будет принят, «мы не покинем ЕС в ближайшие многие месяцы, если вообще когда-либо выйдем из него». В ответ своим решением депутаты показали – вопрос выхода страны из Евросоюза их особенно не заботит. Не будет брексита? Ну так, может, он и не нужен?

«Думайте, время уходит»

Между тем Германия и Франция заявили, что, если Тереза Мэй хочет получить отсрочку по брекситу, ей придётся назвать «чёткую и конкретную» причину для этого. А министр ФРГ по делам ЕС Михаэль Рот отметил, что подход Лондона к переговорам «по-настоящему вымотал» членов ЕС. Неудивительно, учитывая, что референдум по брекситу прошёл в Великобритании почти три года назад. В итоге ситуация напоминает семейную драму, когда обиженная жена публично заявляет о разводе, а потом три года собирает чемодан, торгуясь из-за посуды. Кому такое понравится?

Немцам уж точно нет – метания Лондона не позволяют определить будущее ЕС. Тут, понимаешь, США в очередной раз пытаются командовать Евросоюзом, будто собственным штатом, Берлин в ответ пытается бодаться, а вечный союзник Вашингтона Альбион мутит воду. «Это невероятно серьёзная ситуация, причём не только для британцев, но и для народа ЕС, – откровенно заявил Рот. – У меня нет никакого интереса к бессодержательным, очень абстрактным обсуждениям и переговорам по брекситу. Пожалуйста, думайте, дорогие друзья в Лондоне, думайте. Время уходит», – предостерёг политик.

По одной из версий, брексит был придуман британскими властями после того, как в воздухе запахло конфликтом между США и Россией. Возможно, даже вооружённым. Ясно, что Вашингтон будет давить на ЕС и принуждать занять свою сторону. Отделение позволит Великобритании дистанцироваться от участия в этом споре

Однако в самом Лондоне тоже нет согласия. Основные споры в британском парламенте были вокруг того, выходить ли из ЕС по мягкому или по жёсткому сценарию, то есть просто хлопнуть дверью или договориться. Тереза Мэй продвигала второй вариант, но её проект, как уже было сказано выше, не нашёл поддержки в палате общин. Идейный сторонник «жёсткого брексита» бывший министр иностранных дел Борис Джонсон сказал, что вариант без соглашения наиболее соответствует ожиданиям тех избирателей, которые на референдуме в 2016 году проголосовали за выход Британии из Евросоюза. Преимущества в такой позиции есть: в этом случае Британии не придётся платить Брюсселю отступные в размере 39 млрд фунтов стерлингов. Кроме того, Великобритания уже на следующий день после выхода из ЕС сможет заключать торговые сделки с третьими странами. Однако есть и немало минусов – выход без соглашения спровоцирует хаос. Британские товары при поставке на континент будут облагаться пошлинами, как и европейские товары, закупаемые Британией, – это приведёт к росту цен. Наступит конец свободному передвижению граждан. Остро встанет вопрос границы с Северной Ирландией. Не говоря уже о Шотландии, которая в любом случае попытается отделиться.

Видимо, уже и граждане поняли, что ничего хорошего им такая перспектива не сулит. Недавно крупнейшая социологическая служба Соединённого Королевства NatCen Social Research провела опрос, который показал: 47% граждан Великобритании предпочли бы проголосовать по брекситу ещё раз. И не факт, что на этот раз они бы решили распрощаться с Евросоюзом.

Вернись, я всё прощу!

«Если Великобритания примет сейчас участие в голосовании в Европарламент, то о брексите можно забыть. Возможно, именно этого депутаты и хотят достичь», – считает украинский дипломат, глава Международного центра перспективных исследований Василий Филипчук. Тем временем Брюссель как бы намекает: ребята, вы ещё можете отыграть назад. Высшая судебная инстанция Евросоюза – Европейский суд – недавно признала за Великобританией право в одностороннем порядке отменить решение о выходе из ЕС. А недавно СМИ цитировали некоего представителя пресс-службы Еврокомиссии, который сказал, что вероятность отмены брексита Соединённым Королевством очень велика. В общем, вернись уже, я всё прощу!

И в Лондоне, судя по всему, думают: а не переиграть ли всё назад? Ведь на кону стоят очень серьёзные деньги. В Британии уже заявили, что возможные потери в торговле Лондон будет пытаться компенсировать за счёт активизации торгово-экономических отношений с остальным миром. В частности, Лондон планирует компенсировать свои потери за счёт Китая. Только получится ли?

Перспективы сохранить статус финансового центра у Лондона и правда довольно безрадостные. Сложная ситуация уже вынудила Великобританию усложнить правила выдачи «золотых виз» для инвесторов. Теперь её соискатели должны владеть своими деньгами в сумме более 2 млн фунтов стерлингов не менее двух лет, а не 90 дней, как раньше. Те же, кто хочет получить британский паспорт по упрощённому варианту, должны будут инвестировать только в развитие английского бизнеса Великобритании.

Тем временем европейские политики уже откровенно смеются над нерешительностью британцев. Ответственный министр по европейским делам при министре иностранных дел Франции Натали Луазо рассказала о своём коте. По её словам, каждое утро кот будит её, выражая желание выйти из комнаты. Но как только хозяйка открывает дверь, питомец «застывает в нерешительности посередине» и недовольно смотрит. «Дело закончилось тем, что я стала звать его Брексит», – отметила министр.

КСТАТИ
Стоит вспомнить о причинах брексита, побудивших британцев проголосовать за развод с ЕС. Одной из главных стала проблема наплыва в Европу мигрантов. Однако уже после принятия решения о брексите количество нелегалов в стране только выросло. Они пытаются попасть в Соединённое Королевство на лодках, переплывая Ла-Манш, – с ноября британские и французские пограничники подняли на борты судов береговой охраны более 1 тыс. человек. Не факт, что после разрыва с ЕС британцы смогут самостоятельно бороться с незаконной миграцией, не исключено, что те же французы будут сквозь пальцы смотреть, как африканцы уплывают к их «заклятым друзьям».

Вопреки прогнозам букмекеров и данным экзит-полов, британцы приняли решения расстаться с Евросоюзом. Итоги референдума ошеломили британцев. Похоже, что даже те, кто до последней минуты голосования призывал выступить за расставание с ЕС, не ожидали такого результата. Но теперь в Евросоюзе станет одной страной меньше. Довольны ли жители туманного Альбиона?

Вскоре после объявления официальных итогов голосования премьер Великобритании Дэвид Кэмерон о решении уйти в отставку. "Я боролся так, как умел, говорил прямо и искренне о том, что чувствовал, вкладывал в это сердце и душу, - рассказал Кэмерон о том, что предшествовало референдуму. - Но британцы приняли решение идти другим путем. Поэтому я считаю, стране нужен новый лидер, который поведет ее в этом направлении". За каждым словом и жестом премьера следили десятки камер, а за ограждением собрались британцы, которые одобрительными криками встретили сообщения об отставке.

Спустя час после этого на публике появился лидер кампании за выход из ЕС экс-мэр Лондона Борис Джонсон. Стоило ему выйти из своего дома, как собравшаяся толпа обрушилась на него со свистом и ругательствами. Неизвестно, чем бы это закончилось, если бы не секьюрити, которые сдерживали напор толпы. Но от комментариев Джонсон , а заявление сделал только через час в штаб-квартире кампании за выход из ЕС. "Вчера британцы высказались за демократию. Они решили проголосовать за возвращение контроля, - отметил Джонсон. - Это было правильное и неизбежное решение". При этом Джонсон отдал должное премьеру Кэмерону, которого назвал "выдающимся политиком современности" и подтвердил заверения действующего главы британского кабмина, о том, что изменения в связи с результатом референдума не будут незамедлительными.

По словам Кэмерона, имя нового премьера королевства должно определиться до октября, когда состоится съезд консервативной партии. Именно преемнику Кэмерона предстоит запустить процесс выхода Великобритании из ЕС, который прописан в 50 статье Лиссабонского соглашения. В соответствии с регламентом Евросоюза, глава правительства (без согласования с парламентом) должен обратиться в ЕС и начать переговоры о том, как будет проходить выход из объединения. Процесс переговоров может продлиться до двух лет. Примечательно, что условия выхода Великобритании из ЕС должны одобрить 20 из 27 остающихся членов объединения. Самой Великобритании при этом голосовать запрещается.

По оценкам экспертов, Джонсон наиболее вероятный кандидат на должность следующего премьера Великобритании. Впрочем, букмекеры не исключают, что возглавить британский кабмин может и действующая глава МВД Тереза Мэй.

Чем же руководствовались британцы, когда делали выбор на референдуме? Ключевыми стали три вопроса: экономика, миграция и роль Великобритании в Европе и мире. Больше всего британцев волновал миграционный вопрос, а именно перспектива присоединения Турции к ЕС и ухудшение социальной ситуации в стране из-за притока мигрантов. Тревоги жителей Альбиона не удалось развеять соглашением между Лондоном и Брюсселем, которого Кэмерон добился в начале этого года. Не меньшее недовольство вызвала и экономика, особенно болезненно этот вопрос восприняли представители малого бизнеса, которые жаловались на тяжелейшие бизнес-условия из-за единого европейского регулирования. Кроме того, многие британцы попросту устали от того, что реальные проблемы внутри страны должны решаться не британским правительством, а Брюсселем.

"Беда Brexit заключается в том, что многие люди были готовы проголосовать за него просто потому, что уже не верили, что может случиться что-то хорошее в существующем положении, - пояснил "РГ" профессор макроэкономических исследователей. - Ангус Армстронг. - Но положительный момент есть: впервые после Бреттенвудского соглашения появилась возможность частичного возвращения суверенитета".

Впрочем, пока британским финансистам сложно сохранять оптимизм. Впервые с 1985 года курс фунта стерлинга упал до минимума по отношению к доллару, достигнув отметки в 1,3485 по отношению к американской валюте.

Между тем

Станет ли Евросоюз сильнее или слабее без Великобритании? Ответ на этот вопрос сегодня пытаются найти эксперты и журналисты по обе стороны Ла Манша. Напомним, что президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме , что России нужна сильная Европа. "Россия, конечно, хочет разговаривать с сильной Европой, потому что диалог со слабым партнером, на которого могут надавить другие "себе дороже", - сказал российский президент в ходе пресс-конференции с премьер-министром Италии Маттео Ренци 17 июня. "Что считать сильной Европой? Это вопрос, ждущий своего кропотливого исследователя в вашем лице, а не в нашем", - обратился Владимир Путин к итальянскому журналисту, задавшему вопрос об отношениях с ЕС.

Кстати, в Кремле считают референдум о выходе из состава ЕС внутренним делом Великобритании. Об этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. "ЕС - очень важный торгово-экономический и инвестиционный партнер России, поэтому, конечно, в Москве заинтересованы в том, чтобы он оставался крупной экономической силой, процветающей, стабильной и предсказуемой", - отметил Песков. Он так же добавил, что в Кремле рассчитывают на улучшение отношений с Великобританией. "Мы надеемся, что в новых реалиях понимание необходимости выстраивания добрых отношений с нашей страной возобладает", - заявил пресс-секретарь российского президента.

Недавно в Великобритании был проведен всенародный опрос насчет членства Соединенного Королевства в Евросоюзе. Дэвид Кэмерон объявил, что это сделано для того, чтобы доказать триумф ценностей интеграции. Данные интернета, соцопросов и колонки в газетах вторили позиции лондонской элиты. Но на избирательные участки впервые за многие годы пришли люди без особого образования, но с четкой жизненной позицией. И теперь белым воротничкам приходится ломать голову, почему Великобритания вышла из ЕС и как можно было это предотвратить.

История отношений Великобритании и ЕС

Истоки Европейского Союза берут свое начало в 1957 году, когда 12 крупнейших держав континента подписали договор о создании экономического сообщества. Англия не входила в число основателей. Причина заключалась в позиции главы Франции Шарля де Голля, который почитал королевство «американским троянским конем».

После ухода харизматичного француза британцы решили возобновить попытки влиться в европейское братство народов:

Присоединение состоялось в 1973 году при поддержке правившей партии консерваторов;
Уже в следующем году их политические оппоненты - лейбористы - выступили с популистским лозуном выхода из еврозоны. Но успеха эта акция не имела;
В 1990-х годах сторонники выхода из ЕС создали целую партию, которая на протяжении декады имела маргинальный статус;
В 2000-х она стала набирать обороты, и к концу десятилетия выбилась в Европарламент;
В 2014 году так называемая «Партия независимости» стала номером 3 в британском политикуме;
В конце 2015 года было решено провести референдум по вопросу членства в союзе. Голосование было инициировано сторонником ЕС Дэвидом Кэмероном, который тем самым надеялся заручиться всенародной поддержкой и убрать с политического поля евроскептиков.

Аргументы против выхода

Назначенный на лето 2016 года референдум расколол британский социум на два непримиримых лагеря. Сторонники сохранения статус-кво опирались на следующие доводы:

Целый ряд отраслей промышленности целиком находится под контролем иностранных фирм. Так, Mini принадлежит BMW, Aston Martin кооперируется с «Мерседесом» и т. д. При разрыве с Европой активность инвестирования в отрасль упадет;
Бизнес потеряет прямой доступ к рынку континента;
Национальные меньшинства королевства являются ярыми сторонниками евроинтеграции. В случае «Брексита» возникнет опасность распада страны;
Политический раскол Европы на руку ее историческим конкурентам. Неизбежно усиление экономического влияния США и политической роли России;
Снизится роль Соединенного Королевства как обособленного политического субъекта. Страна больше не сможет рассчитывать на поддержку из Брюсселя.

За сохранения членства в ЕС выступал цвет британской нации: Джереми Кларксон, Стивен Хокинг, Бенедикт Камбербетч и другие. Творческие деятели подписали «Письмо трехсот» как призыв не хлопать дверью .

Доводы евроскептиков

Противники нахождения страны в составе ЕС не имели в своих рядах столь выдающихся деятелей культуры, но их аргументы были не менее убедительны:

Правила в области коммерции и торговли, навязываемые Брюсселем, отличаются излишним бюрократизмом и тормозят развитие экономики;
Континентальная Европа не в состоянии справиться с потоком мигрантов из стран Ближнего Востока. Попадая на Туманный Альбион, они не стремятся влиться в местную культуру, предпочитая, «вариться в собственном соку»;
Отпадет необходимость платить в бюджет ЕС почти 15 миллиардов евро ежегодно;
Даже в случае выхода из альянса страна останется членом НАТО и верным другом США. Благодаря этому страна сможет доносить миру свое веское слово даже вне союзнических уз;
Появится возможность отменить или снизить налог на добавленную стоимость;
Укрепится суверенитет страны: не нужно будет прислушиваться к мнению депутатов в Европарламенте;

Референдум Британии 23 июня 2016 года

Продвигая идею референдума, премьер Дэвид Кэмерон был почти наверняка уверен в сокрушении евроскептиков. Однако 23 июня 2016 года навсегда изменило и его политическую карьеру и судьбу его страны :

Почти 52% избирателей изъявили желание покинуть еврозону;
Явка на голосовании была сверхвысокой: более 70%;
Стал очевиден разрыв поколений: молодежь проголосовала за отмену национальных барьеров, в то время как старшее поколение придерживалось противоположного мнения;
Разброс по образованию и уровню доходов также имел значение: низкий средний класс и бедняки гораздо охотнее шли за популистскими лозунгами «сепаратистов»;
Референдум показал полную несостоятельность экспертного сообщества Британии и служб опросов общественного мнения. Прогнозы практически все единогласно прочили победу сторонников интеграции;
Масло в огонь подлили и крупнейшие СМИ, которые буквально заставляли читателей принять проевропейскую позицию. Ряд избирателей пришли на участок лишь для противодействия официозу.

Почему Великобританию называют Туманным Альбионом?

Выражение «Туманный Альбион» настолько же прочно закрепилось за Соединенным Королевством, как «Страна восходящего солнца» - за Японией, или « » - за Китаем.

Корнями своими эпитет уходит в глубь веков:

Еще древние греки называли острова к северо-западу от европейского континента «Альбион». Название этимологически восходит к кельтскому слову «белый» (намек на белизну снежных пиков гор);
Прилагательное «туманный» стали добавлять уже в Новое время. Свой суровый по европейским меркам климат англичане считают едва ли не национальным достоянием. Окруженный со всех сторон морем, остров страдает от повышенной влажности. Последняя влечет за собой ряд атмосферных явлений, включая туман;
В пору модернизации Англия была известна на всю планету своей передовой промышленностью, за что снискала славу «мастерской мира». Но дым заводских труб неблагоприятно сказывался на экологии региона. Так стал появляться смог - густой туман, содержавший дым близлежащих фабрик.

«Брексит есть Брексит» - заявила новая глава британского правительства Тереза Мэй. В июне 2016 года в Европе впервые с окончания Второй мировой победил национализм. Синий флаг, бывший символом европейского единства, потерял одну из самых ярких своих звезд . Почему Великобритания вышла из ЕС - вопрос, на который никак не может ответить прогрессивная английская молодежь.